Не дождетесь: почему осенью не отменят депутатскую неприкосновенность
"Вести" писали, что на данный момент привлечь к уголовной ответственности народного депутата практически невозможно. Для того, чтобы народный избранник предстал перед законом, необходимо соответствующее представление Генпрокурора. После этого - голосование в сессионном зале. На практике, еще на этапе внесения представления, нардепы уже находятся за границей, и вернуть их в страну невозможно.
Почему команде Зеленского необходимо отменить неприкосновенность
Источники "Вестей" в самой крупной фракции парламента утверждают, что действительно, в самом начале своей работы, депутаты попытаются решить вопрос неприкосновенности.
"Это действительно будет одним из первых законопроектов, которые будут рассматриваться в сессионном зале. Решение надо принять быстро, пока еще "новенькие" не "раскачались", пока их не успели перекупить, ну и пока есть еще единство в команде", - рассказал "Вестям" один из новоизбранных нардепов из "слуг народа". В то же время собеседник не уточнил, это будет новый законопроект, внесенный новыми нардепами или же один из существующих.
"Этот вопрос пока прорабатывается", - уклончиво уточнил нардеп.
Управлять настолько разношерстной фракцией действительно будет очень нелегко. Поэтому фактически единственным инструментом, который позволил бы "держать в узде" всех "слуг народа" это угроза привлечения к ответственности после отмены неприкосновенности.
"Это действительно будет одним из рычагов управления фракцией "Слуга народа". Будет "метод кнута". "Пряников" особых не будет, коррупционные потоки многие приостановлены. Раньше, допустим, лояльным депутатам давали доплату. Она доходила до 10-20 тысяч долларов за один законопроект. Сейчас "метода пряника" не будет, останется только "кнут". Соответственно, нелояльные депутаты, которые будут "взбрыкивать" - ими будут заниматься силовики", - рассказал "Вестям" политолог Николай Спиридонов.
Как должна отменяться депутатская неприкосновенность
Поскольку этот пункт о народных избранниках записан в Конституцию, то для этого необходимо вносить изменения в Основной Закон. Это осуществляется несколькими голосованиями, на протяжении двух сессий. Кроме того, для внесения изменений в Конституцию нужны голоса минимум 300 нардепов - двух третей от конституционного состава. После первого голосования документ отправляется в Конституционный суд, где коллегия судей выносит свой вердикт. Если принятый документ не противоречит букве закона, то парламент может проголосовать за его окончательное принятие. Но, опять-же, по закону, только на следующей сессии, которая в данном случае начнется после Нового года.
Для "слуг народа" это слишком долгий срок, поскольку не факт, что через полгода удастся собрать хотя бы 250 голосов, не говоря уже о необходимых 300.
Второй вариант - это принять окончательное решение по существующему документу. На данный момент в закромах Рады "пылится" законопроект об отмене неприкосновенности (по факту, это ограничение неприкосновенности, а не отмена - "Вести") авторства экс-президента Петра Порошенко. По нему уже есть положительный вывод КСУ. Осталось только проголосовать за него в сессионном зале. Но захотят ли этого новые нардепы? Ведь в таком случае Порошенко получит себе дополнительные электоральные баллы, как человек, который принес стране не только безвиз, многострадальный и спорный Томос, но и снятие неприкосновенности с нардепов.
"Чтобы было быстрее - то надо голосовать за законопроект Порошенко. Но законопроект Порошенко ограничивает, но не убирает неприкосновенность. Поэтому надо выбирать, что более желаемо. С другой стороны - это голосование за законопроект, который несет на себе печать предыдущего "мародера", - отметил экс-министр юстиции Александр Лавринович.
Что в итоге проголосуют в Верховной Раде
Учитывая, что рычаги влияния для управления новыми нардепами нужны сразу, и ждать полгода до новой сессии времени нет, то не исключено, что нардепы пойдут третьим путем. Этот вариант, спорный с точки зрения 100%-й законности, но тем не менее, самый реализуемый.
В начале осени Рада может собраться и принять закон, изменяющий порядок привлечения к уголовной ответственности народных депутатов. Для этого нужно простое большинство - 226 голосов, которых у "слуг народа" с лихвой хватает. Объяснить принятие такого закона могут тем, что это будет закон на "переходной период", пока не будут внесены изменения в Конституцию. Параллельно нардепы могут проголосовать за соответствующие изменения, и отправить на рассмотрение в КСУ, спокойно дожидаясь следующей сессии Верховной Рады. А там уже проголосуют - не проголосуют - вопрос десятый, поскольку и рычаги управления у команды Зеленского будут, и информационная волна давно схлынет.
"Полной отмены неприкосновенности не будет. Будет, фактически, изменение порядка привлечения к уголовной ответственности депутатов. То есть привлекать их станет легче. Это громко назовут отменой депутатской неприкосновенности, но, скажем, это привлечение будет облегчено. В сентябре изменений в Конституцию не будет. Для того, чтобы вносить изменения в Конституцию - это нужно делать на двух сессиях. Поэтому этот процесс можно только начать. То, что мы ожидаем в сентябре - принятие закона, который в информационном поле поставят выше Конституции, это будет правовая коллизия. Но у нас столько этих правовых коллизий, что никто этому особо не удивится", - уверен Спиридонов.
То есть по сути, команда "Слуги народа" может сыграть в "наперстки" с обществом. То есть, с одной стороны показать, что депутатская неприкосновенность якобы отменена, а по факту лишь частично ограничить ее, да и то, не изменениями в Конституцию, а обычным законом.
